今年以來(lái)，延吉市始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把“群眾滿意”作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，將化解矛盾糾紛的資源整合起來(lái)、力量聚合起來(lái)、方式融合起來(lái)、工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾各類訴求的“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
某白鋼經(jīng)銷處與李某的貨款糾紛，曾是困擾雙方多年的“心病”。李某拖欠1.66萬(wàn)元貨款長(zhǎng)達(dá)5年，這筆錢對(duì)經(jīng)銷處而言，是維持正常運(yùn)營(yíng)的重要流動(dòng)資金，長(zhǎng)期拖欠影響了其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。“我們多次上門催討，對(duì)方總說(shuō)有困難，可我們也需要這筆錢周轉(zhuǎn)。”經(jīng)銷處負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。
綜治中心接到求助后，迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，派出金牌調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，組織協(xié)調(diào)屬地街道、社區(qū)、司法局、市監(jiān)局等部門共同介入處置，詳細(xì)了解案件的具體情況。經(jīng)過(guò)多輪聯(lián)合調(diào)解，最終在充分考慮保障小微企業(yè)合法權(quán)益與兼顧債務(wù)人實(shí)際承受能力的基礎(chǔ)上，達(dá)成了一個(gè)雙方均能接受、具有可操作性的分期支付方案，并在較短時(shí)間內(nèi)使企業(yè)拿到了拖欠長(zhǎng)達(dá)5年的欠款，有效解決了資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。
近年來(lái)，延吉市綜治中心嚴(yán)格按照“多中心合一、一中心多用”的原則全力打破壁壘。中心內(nèi)部吸納了法院、檢察、公安、司法、人社、信訪等17個(gè)部門資源力量。樓上整合了市人民法院的部分職能，樓后緊鄰市司法局、總工會(huì)等部門，形成了上下高效協(xié)同，前后資源匯聚，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)共治的天然“社會(huì)治理服務(wù)圈”。同時(shí)，延吉市綜治中心通過(guò)有效聯(lián)動(dòng)法院速裁團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、金牌調(diào)解室及司法局法律援助中心，構(gòu)建起“一站式”矛盾糾紛多元化解與高效處置平臺(tái)。
延吉市綜治中心嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，要求首位接待群眾的工作人員必須全程跟進(jìn)，確保訴求“一管到底”。推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類處置、服務(wù)窗口出件”模式，群眾辦事環(huán)節(jié)壓縮60%。同時(shí)，延吉市綜治中心與吉林華爍、吉延律師事務(wù)所進(jìn)行對(duì)接，設(shè)置“律師駐點(diǎn)值班”制度，每天有一名律師輪流坐班，“零距離”為百姓提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。
與此同時(shí)，延吉市綜治中心精細(xì)化做好矛盾糾紛化解工作。立足延吉市多民族聚居特色，常態(tài)化配備雙語(yǔ)服務(wù)專員2名，提供雙語(yǔ)服務(wù)。積極培育“法律明白人”，引導(dǎo)社會(huì)力量、調(diào)解志愿服務(wù)組織參與中心工作，大力推廣“淑清大姐工作室”“雨荷”“金達(dá)萊”等品牌調(diào)解室，構(gòu)建多元共治的調(diào)解服務(wù)新格局。
“我的臉變成這樣，后續(xù)治療要幾萬(wàn)元，她卻一分錢都不肯賠！”日前，朝鮮族居民金某情緒激動(dòng)地向綜治中心求助。她在林某的場(chǎng)所注射“美容針”后出現(xiàn)不良反應(yīng)，林某雖退還部分費(fèi)用，但拒絕承擔(dān)7萬(wàn)余元的后續(xù)治療費(fèi)，雙方僵持不下。
考慮到雙方均為朝鮮族，綜治中心迅速選派朝鮮族調(diào)解員與律師組建專班。核查事實(shí)后，采取“背對(duì)背”溝通策略：對(duì)金某，引導(dǎo)她根據(jù)實(shí)際治療需求，理性提出賠償訴求；對(duì)林某，用通俗易懂的語(yǔ)言釋明相關(guān)法律規(guī)定，分析其違法行為產(chǎn)生的社會(huì)危害性和可能面臨的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，雙方最終達(dá)成一致賠償方案，并當(dāng)場(chǎng)簽訂協(xié)議履行，民事賠償與行政處罰爭(zhēng)議同步化解。
該案件通過(guò)“專業(yè)調(diào)解+行政協(xié)同+司法聯(lián)動(dòng)”模式，既維護(hù)受害者權(quán)益，又引導(dǎo)違法者承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感。(完)
